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總理與六大國際組織“掌門人”齊聚達成哪些共識？

2016年7月22日，李克強總理在北京與世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國際勞工組織總干事萊德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞和金融穩(wěn)定理事會主席卡尼共同舉行"1+6"圓桌對話會，各方圍繞"全球經(jīng)濟形勢和挑戰(zhàn)"與"中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的增長新動能"兩個議題進行充分討論。全球經(jīng)濟怎么樣？如何促進中國和全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長？國務院客戶端根據(jù)《“1+6”圓桌對話會聯(lián)合新聞稿》為您梳理中國和與會各國際組織達成的8大共識：

一、宏觀經(jīng)濟領域

形勢：

短期內(nèi)總需求將繼續(xù)疲弱，而供給側(cè)政策需逐步產(chǎn)生效果，因此需平衡長短期發(fā)展目標，綜合施策。

施策：

1、貨幣政策應繼續(xù)支持經(jīng)濟活動，保持價格穩(wěn)定。

2、財政政策應保持靈活性，以促進增長、創(chuàng)造就業(yè)和提振信心，并確�？沙掷m(xù)性。此外，在財政規(guī)則框架內(nèi)，財政政策還應致力于支持結(jié)構(gòu)性改革和防范化解財政風險。

3、結(jié)構(gòu)性改革需根據(jù)收入水平、經(jīng)濟所處周期和政策空間等具體國情并與其他政策協(xié)調(diào)，支持經(jīng)濟增長。

4、落實金融改革對于提高金融體系的韌性非常重要。

5、精準和有效的政策立場溝通有助于增強信心，提高政策的有效性，降低負面溢出效應。

二、結(jié)構(gòu)性改革領域

改革方向：

放松管制，促進競爭，支持創(chuàng)新，推進財政改革，促進貿(mào)易和投資，強化金融體系，推動勞動力市場改革，改善基礎設施，增強環(huán)境可持續(xù)性，促進包容性增長。

措施：

1、各與會國際組織支持G20成員確定結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)先領域和指導原則，建立一套指標體系，更好地評估和監(jiān)測各成員結(jié)構(gòu)性改革進展及其是否足以應對結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

2、各與會國際組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為G20結(jié)構(gòu)性改革提供有價值的政策分析與建議。

3、中方將與各國際組織加強合作，共同支持G20發(fā)揮重要作用，進一步推動各成員和全球出臺深化結(jié)構(gòu)性改革的政策行動。

三、創(chuàng)新領域

背景：

在人口結(jié)構(gòu)改變、資本回報逐漸降低的大背景下，數(shù)字化正在重塑經(jīng)濟，并提供了在生活各領域激發(fā)效率、改善服務的新途徑，創(chuàng)新作為長期經(jīng)濟增長的源泉在未來將變得更加重要。

措施：

1、支持G20在創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟等領域制定行動計劃及指導原則；支持涵蓋上述領域的G20專題工作組繼續(xù)開展工作。

2、在創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟這兩個相互交織的領域采取行動，包括對符合未來發(fā)展方向的新技術和技能進行投資，能夠為新的經(jīng)濟增長提供重要支撐。

四、貿(mào)易投資領域

寄望：

1、我們呼吁WTO成員保持區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的透明度和包容性，并確保其向其他成員開放。

2、我們歡迎WTO巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議取得成功，敦促WTO成員盡快落實會議成果，尤其是實施《貿(mào)易便利化協(xié)定》以及取消農(nóng)業(yè)出口補貼。

3、我們歡迎G20在貿(mào)易投資領域不斷取得新進展，包括G20在協(xié)調(diào)貿(mào)易和投資政策上采取更加有效的行動。

五、勞動就業(yè)領域

形勢：

當前，世界的就業(yè)狀況和經(jīng)濟增長趨緩，許多國家的就業(yè)和工資增長前景黯淡，不平等現(xiàn)象更為嚴重，全球都存在減貧動力受挫的風險。但中國等一些大型經(jīng)濟體勞動力市場情況好于其他經(jīng)濟體。

措施：

1、提出“就業(yè)是民生之本”，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

2、大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。

3、加快構(gòu)建社會保障體系，在保持中國經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平的同時，努力實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4、積極參與國際勞工治理，積極推動ILO南南合作。

六、金融監(jiān)管改革領域

寄望：

1、我們呼吁各方全面、一致、及時地完成既定改革措施，為投資、貿(mào)易和經(jīng)濟增長提供開放穩(wěn)健的金融體系。

2、我們期待FSB、IMF和國際清算銀行總結(jié)宏觀審慎框架和工具的國際經(jīng)驗，促進實施有效的宏觀審慎政策。

3、我們積極支持FSB為讓技術創(chuàng)新以穩(wěn)健和靈活的方式釋放潛力，而不斷識別新型風險和促進國際合作所做的努力。

七、可持續(xù)發(fā)展領域

措施：

1、確保經(jīng)濟快速增長需要具備以下要素：促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，保持宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定，合理有效的基礎設施投資，優(yōu)化營商環(huán)境助推民營企業(yè)健康有序發(fā)展、吸納就業(yè)。

2、同時，我們還呼吁各國通過其他政策，包括增加教育和衛(wèi)生投資推動機會平等（包括社會性別平等），確保社會各階層都可以從經(jīng)濟增長中受益。

3、各方需要立即采取行動，應對日益突出的全球性挑戰(zhàn)，包括流行性疾病和其他全球性公共健康風險（如寨卡病毒、埃博拉病毒、抗生素耐藥性等），武裝沖突和強制性移民，以及氣候變化和氣象災害等。

八、國際經(jīng)濟治理領域

寄望：

1、我們認為，有必要根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展形勢不斷完善和改革國際經(jīng)濟治理體系，提高新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。

2、我們重申保持一個強勁、以份額為基礎、資源充足的IMF的承諾。

3、我們一致認為，此次圓桌對話會取得了富有建設性的成果。我們一致同意推動圓桌對話會常態(tài)化、機制化，并在合適的時間和地點再次舉行對話會。

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