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國務(wù)院:除四種保證金外一律取消,已收取的今年底前退還!

615日國務(wù)院召開常務(wù)會議,李克強總理近期連續(xù)釋放信號,顯然是把降低我國經(jīng)濟運行中的制度***易成本作為當(dāng)前要啃下的一塊改革“硬骨頭”。而上述過時的“紅頭”文件當(dāng)中諸多的不合理規(guī)定,從施政效果上看,已經(jīng)不利于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生;從經(jīng)濟學(xué)原理看,便是增加了整個社會的制度***易成本。所以說,降成本要動根本,動根本就在于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),在于不斷建設(shè)完善法治政府。

 

會議指出,首先從工程建設(shè)領(lǐng)域入手,清理和規(guī)范各方面過多過繁的保證金,有利于降成本、增活力,發(fā)展信用經(jīng)濟,建設(shè)統(tǒng)一市場,促進公平競爭。會議確定:

 

一是清理建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的各類保證金。除保留依法依規(guī)設(shè)立的農(nóng)民工工資、投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量4項保證金外,其他保證金一律取消。已收取的要于今年底前退還。

 

二是未經(jīng)國務(wù)院批準,各地區(qū)、各部門不得在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目。推進保證金信息公開,建立舉報查處機制。

 

三是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的保證金,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。收取單位要嚴格按規(guī)定按時返還。

 

四要規(guī)范保證金管理。對工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%;在工程項目竣工前已繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。對農(nóng)民工工資保證金實行差異化繳存辦法,一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可予減免,對拖欠工資的企業(yè)要提高繳存比例。

 

采取上述措施初步估算將盤活建筑業(yè)企業(yè)近萬億元資金。

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