國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金推薦工作

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金推薦工作的通知

發(fā)改辦高技[2016]1509號(hào)

 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）：

 

　　按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》有關(guān)要求，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部加快推進(jìn)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立工作，目前引導(dǎo)基金實(shí)體即將組建完成。為加快引導(dǎo)基金投資運(yùn)行，現(xiàn)請(qǐng)你們推薦一批國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金方案。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金主要投資的基金（以下簡(jiǎn)稱參股基金）包括：地方政府出資（包括全額出資和部分出資）的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立并出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。參股基金應(yīng)由專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)管理，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，通過股權(quán)投資方式，主要投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于初創(chuàng)期、早中期且具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性的創(chuàng)新型企業(yè)（投資此類企業(yè)的資金規(guī)模不低于參股基金總規(guī)模的60%）發(fā)展。

　　二、地方部門擬推薦的國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金方案，應(yīng)由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。經(jīng)初步審核后，推薦給引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)自主開展后續(xù)工作。

　　三、擬推薦的參股基金方案請(qǐng)按照本通知附件方案框架編制，并滿足以下要求：

　�。ㄒ唬﹨⒐苫鹂傄�(guī)模（各方認(rèn)繳承諾出資總額，含地方政府出資）不低于2億元。其中由地方政府出資的參股基金，社會(huì)出資不低于基金總規(guī)模的60%。

　　（二）參股基金管理機(jī)構(gòu)須已經(jīng)完成工商注冊(cè)，并在基金中認(rèn)繳出資，出資比例不應(yīng)低于基金規(guī)模的1%，不支持推薦同一管理團(tuán)隊(duì)（實(shí)際控制人）發(fā)起設(shè)立多只基金。

　�。ㄈ﹨⒐苫鸪鲑Y人架構(gòu)清晰明確，并詳細(xì)披露�；鸪鲑Y人基本落實(shí)并出具承諾出資函件。出資人對(duì)基金出資應(yīng)自愿且滿足本通知有關(guān)要求，嚴(yán)禁各類非法集資和出資人代持行為。

　�。ㄋ模⿲�(duì)于各地推薦的地方政府出資的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金方案，參股基金主要發(fā)起人、托管銀行應(yīng)已基本確定，并已草簽基金的相關(guān)協(xié)議且有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

　　四、請(qǐng)你們按本通知要求抓緊開展參股基金方案推薦工作，對(duì)擬推薦的參股基金方案加強(qiáng)遴選、認(rèn)真輔導(dǎo)、完善，并按成熟程度分別于2016年6月30日前及7月31日前分兩批將參股基金方案推薦材料報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（各1份）。

 

　　附件：方案框架

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2016年6月21日

方案框架

一、創(chuàng)業(yè)投資基金組建方案

　　設(shè)立背景和目標(biāo)、基金規(guī)模、組織形式、投資領(lǐng)域、發(fā)起人和基金管理機(jī)構(gòu)、管理構(gòu)架、項(xiàng)目遴選程序、投資決策機(jī)制、投資托管、風(fēng)險(xiǎn)防范、投資退出、管理費(fèi)用和收益分配、經(jīng)營(yíng)期限等。

二、創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)起人協(xié)議

三、創(chuàng)業(yè)投資基金章程或合伙協(xié)議（草案）

四、創(chuàng)業(yè)投資基金委托管理協(xié)議（草案）及基金管理機(jī)構(gòu)章程（合伙協(xié)議）

五、創(chuàng)業(yè)投資基金資金托管協(xié)議（草案）

六、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況及第一階段投資計(jì)劃

七、地方政府及社會(huì)資金出資承諾函，并明確資金到位時(shí)限

八、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對(duì)主要發(fā)起人最近一年的審計(jì)報(bào)告